近年來,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為國家重點推行的管理方法,受到了各個行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的重視和歡迎。它作為一種動態(tài)的持續(xù)改進的系統(tǒng)管理方法,給企業(yè)安全管理工作帶來了系統(tǒng)性、先進性、預(yù)防性以及全過程控制性,通過安全生產(chǎn)的建設(shè)調(diào)動了職工安全生產(chǎn)的積極性和自律性,從而達(dá)到以文化規(guī)范職工安全行為的目標(biāo),提高了企業(yè)的安全管理水平。
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和作用
在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)定義為:通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防制度,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的基礎(chǔ)工作和基層工作,是全員、全天候、全過程、全方位的工作。從定義中可以看出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)就是從實際的行動出發(fā),通過建立一套制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)來夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平,保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康,促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,與此同時它規(guī)范了安全管理部門的行為標(biāo)準(zhǔn)化,最重要是通過標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)實施在一定程度上維護了企業(yè)的社會形象,從而使企業(yè)的安全文化更加根深蒂固。
二、企業(yè)安全文化的內(nèi)容和作用
企業(yè)安全文化是企業(yè)長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀,是企業(yè)職工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。它不是社會文化的簡單分解,也不是普通意義上的文化。它是一種以人為中心,以文化引導(dǎo)為手段,以激發(fā)職工安全自覺行為為目的獨特的文化現(xiàn)象和科學(xué)管理思想。它具有以下三個作用:(一)企業(yè)安全文化具有對安全生產(chǎn)的導(dǎo)向作用。企業(yè)安全生產(chǎn)決策者是在一定的觀念指導(dǎo)和文化氣氛下進行的。它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和作風(fēng),而且還取決于整個企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的精神氛圍。(二)企業(yè)安全文化具有對安全生產(chǎn)的激勵作用。積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則,可以形成強烈使命感和持久的驅(qū)動力。心理學(xué)研究表明,人們越能認(rèn)識行為的意義,就越能產(chǎn)生行為的推動力。積極向上的企業(yè)安全生產(chǎn)精神就是一把員工自我激勵的標(biāo)尺,他們通過自己對照行為,找出差距,可以產(chǎn)生改進工作的驅(qū)動力,它能使職工產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感、安全感,起到相互激勵的作用。(三)企業(yè)安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。現(xiàn)代企業(yè)管理中的系統(tǒng)管理理論表明,組織起來的集體具有比分散個體大得多的力量,但是集體力量的大小又取決于該組織的凝聚力,取決于該組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)狀況及控制能力。組織的凝聚力、協(xié)調(diào)和控制能力可以通過制度、紀(jì)律等剛性連接件產(chǎn)生。但制度、紀(jì)律不可能面面俱到,而且難以適應(yīng)復(fù)雜多變及個人作業(yè)的管理要求。而積極向上的企業(yè)安全文化是一種內(nèi)部粘結(jié)劑,是人們意識的一部分,就可以使職工自覺地行動,達(dá)到自我控制和自我協(xié)調(diào)。
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)安全文化建設(shè)之間的關(guān)系
從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三個方面的內(nèi)容可以知道安全文化已滲透其中:(一)管理標(biāo)準(zhǔn)化。主要強調(diào)基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和原始記錄。要求安全基礎(chǔ)管理扎實,規(guī)章制度齊全,原始記錄準(zhǔn)確,實現(xiàn)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。(二)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。主要強調(diào)現(xiàn)場管理,要求工作現(xiàn)場按照國家標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔;各種安全標(biāo)志、標(biāo)語齊全醒目,各種信號、保險防護及警報裝置齊全可靠,安全通道通暢,給職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。這種環(huán)境實質(zhì)上是一種安全文化環(huán)境,它隨時提醒、激發(fā)職工的安全生產(chǎn)自覺性,也能隨時防止職工產(chǎn)生失誤時帶來種種危害。(三)操作標(biāo)準(zhǔn)化。要求每個工種崗位都要制訂科學(xué)的、可行的操作程序動作標(biāo)準(zhǔn),每個工人在實際操作中要嚴(yán)格執(zhí)行。這樣做能使每個人培養(yǎng)一種正確的操作方法,糾正和避免習(xí)慣性的違章作業(yè)。這種嚴(yán)格的動作規(guī)范,實質(zhì)上是一種安全文化和安全意識的體現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行這種操作程序動作標(biāo)準(zhǔn)的過程,也是對職工進行教育和自我教育的過程,是提高職工操作技能和安全素質(zhì)的過程。正是這種行為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了職工的操作,培養(yǎng)了職工的自覺性,提高了職工的安全文化素質(zhì)。
同時,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全文化的重要組成部分,是以人為中心,以行為科學(xué)為依據(jù),以文化引導(dǎo)為手段,以激發(fā)職工的安全生產(chǎn)自覺行為為目的的一種獨特的管理方法。它的內(nèi)容廣泛、具體,既涉及到了人的思想,又涉及到人的行為,還涉及到企業(yè)環(huán)境。既規(guī)范了人的行為準(zhǔn)則,又規(guī)定了人的動作標(biāo)準(zhǔn),還提出了企業(yè)環(huán)境的具體要求,可操作性極強。它既是一種先進的管理思想,又是一種可行的管理手段,更是一種高尚的管理文化,是企業(yè)文化中不可缺少的一部分。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是一種安全文化,是企業(yè)文化和整個安全的重要組成部分。一定的安全文化,必須有一定的形式和方法表現(xiàn)出來,企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),正是這種安全文化在新形勢下的具體反映。
總而言之,企業(yè)安全文化不是一朝一夕就能形成的,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效執(zhí)行也不是只靠制度的約束就能達(dá)到的。在企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之時,要將安全文化的內(nèi)容滲透到各個階段,同時配合教育培訓(xùn)的實施和專業(yè)技術(shù)的提升,那么企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)必定水到渠成,并將大力提高企業(yè)安全管理水平。而企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化正常運行之后,它又成為企業(yè)安全文化中制度文化的一部分,為企業(yè)的安全文化提供肥沃的發(fā)展土壤,最終達(dá)到企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(轉(zhuǎn)自 中國安全生產(chǎn)協(xié)會 網(wǎng)站)