職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可工作程序
一、 申請與受理
第一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級。甲級資質(zhì)由國家安全監(jiān)管總局認(rèn)可及頒發(fā)證書;乙級資質(zhì)由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)負(fù)責(zé)資質(zhì)的認(rèn)可及頒發(fā)證書,并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案,具體工作由市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處(以下簡稱職業(yè)健康處)承擔(dān);丙級資質(zhì)由各區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)資質(zhì)的認(rèn)可及頒發(fā)證書,并報(bào)市安監(jiān)局備案。
同一個(gè)機(jī)構(gòu)只能申報(bào)一個(gè)等級,不得同時(shí)申報(bào)甲、乙、丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二條 根據(jù)全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作需要和國家安全監(jiān)管總局的發(fā)展規(guī)劃,市安監(jiān)局對全市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
第三條 申請單位申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料(以下簡稱申請材料),報(bào)所在地的區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局進(jìn)行要件初審:
(一)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表(附錄1);
(二)申請單位簡介;
(三)法人資格證明或者名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(四)注冊資金和固定資產(chǎn)的驗(yàn)資證明;
(五)工作場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;
(六)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料;
(七)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件;
(八)專職技術(shù)人員、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人的名單及其培訓(xùn)合格證書、技術(shù)職稱證書、工作經(jīng)歷證明;
(九)擬開展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及資質(zhì)等級;
(十)在申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),能夠證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的文件、資料;
(十一)近年從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作的總結(jié)報(bào)告;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)各類申請表可以從“重慶市安監(jiān)局”門戶網(wǎng)站下載,申請單位所提交的申請材料要符合有關(guān)基本要求(附錄2)。
第四條 申請單位對提交的申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、清楚、不得涂改,復(fù)印件、影印件應(yīng)當(dāng)清晰并與原件一致。所有申請材料應(yīng)當(dāng)一式兩份,并加蓋申請單位公章。
第五條 區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對其進(jìn)行要件初審并決定是否受理。決定受理的,自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,并出具審核意見(附錄3);決定不予受理的,向申請單位書面說明理由。
第六條 申請單位將區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局出具的審核意見和申請材料報(bào)市安監(jiān)局。市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對其進(jìn)行審查。
對符合要求的,市安監(jiān)局出具《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請技術(shù)評審?fù)ㄖ獣罚ǜ戒?span lang="EN-US">4)。通知書一式三份,一份交申請單位,一份歸檔備查,一份連同申請材料交市安監(jiān)局委托的技術(shù)評審單位。
對不符合要求的,市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)向申請單位出具《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請不予技術(shù)評審?fù)ㄖ獣罚ǜ戒?span lang="EN-US">5),通知書應(yīng)當(dāng)寫明不予技術(shù)評審的原因。通知書一式兩份,一份交申請單位,一份歸檔備查。
二、技術(shù)評審
第七條 技術(shù)評審包括申請材料技術(shù)審查和現(xiàn)場技術(shù)考核,技術(shù)評審應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成。專家組技術(shù)評審和申請單位整改問題所需的時(shí)間,不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。
第八條 技術(shù)評審單位在收到市安監(jiān)局資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)移交的申請材料后,對其進(jìn)行技術(shù)審查,并作出申請材料技術(shù)審查結(jié)論。技術(shù)審查合格的,組織現(xiàn)場技術(shù)考核;技術(shù)審查不合格的,將申請材料退回市安監(jiān)局資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)。
第九條 現(xiàn)場技術(shù)考核時(shí)間為3天。技術(shù)評審單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與申請單位聯(lián)系,確定現(xiàn)場技術(shù)考核日期,制定現(xiàn)場技術(shù)考核計(jì)劃,備齊現(xiàn)場技術(shù)考核所需的考核盲樣、考核試題、有關(guān)資料和表格,采取嚴(yán)格的保密措施,并于現(xiàn)場考核前交接給專家組。
第十條 現(xiàn)場技術(shù)考核專家組成員從市政府安全生產(chǎn)專家?guī)炻殬I(yè)衛(wèi)生專家組中抽。ū匾獣r(shí),也可從國家職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)熘谐槿。<医M應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)場技術(shù)考核工作的需要,由檢測、評價(jià)、質(zhì)量管理、衛(wèi)生工程等方面的專家組成。專家對所承擔(dān)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)。專家組組長由市安監(jiān)局確定,并對現(xiàn)場技術(shù)考核的技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。
第十一條 技術(shù)評審單位應(yīng)當(dāng)提前將現(xiàn)場技術(shù)考核時(shí)間、專家組及有關(guān)人員名單告知申請單位。
市安監(jiān)局職業(yè)健康處根據(jù)工作需要派員對現(xiàn)場技術(shù)考核工作進(jìn)行監(jiān)督。
技術(shù)評審單位安排工作人員協(xié)助專家組做好現(xiàn)場技術(shù)考核,并負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)考核的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、記錄等工作。
第十二條 現(xiàn)場技術(shù)考核前應(yīng)當(dāng)組織召開全體專家組成員參加的預(yù)備會,會議內(nèi)容包括:
(一)宣布現(xiàn)場考核專家組成員名單和專家組組長;
(二)介紹申請單位基本情況,宣布申請材料技術(shù)審查結(jié)論;
(三)提出現(xiàn)場考核工作的公正、客觀、保密等要求,專家組全體成員簽署保密和公正性聲明;
(四)介紹現(xiàn)場考核的目的、范圍、依據(jù)及考核原則和判定標(biāo)準(zhǔn),并介紹本次考核的計(jì)劃和日程表;
(五)確定專家組成員分工,明確專家組成員職責(zé);
(六)聽取專家組成員有關(guān)工作建議,解答專家組成員提出的疑問。
第十三條 專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可條件和標(biāo)準(zhǔn),按照現(xiàn)場技術(shù)考核計(jì)劃,對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)考核。
第十四條 現(xiàn)場技術(shù)考核程序和內(nèi)容如下:
(一)交接模擬評價(jià)試題、考核盲樣。專家組到達(dá)考核現(xiàn)場后,與申請單位進(jìn)行考核盲樣和職業(yè)病危害評價(jià)模擬試題的交接,辦理交接手續(xù)。
(二)召開首次會議。參加會議人員包括專家組成員、技術(shù)評審單位工作人員和申請單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。市安監(jiān)局和所在區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局根據(jù)工作需要派員參加。會議由專家組組長主持,會議程序及內(nèi)容如下:
1.宣布專家組組長和專家組成員名單,對現(xiàn)場技術(shù)考核提出要求;
2.申請單位介紹本單位參會人員;
3.專家組組長介紹現(xiàn)場考核的目的、依據(jù)、范圍、方法等,介紹現(xiàn)場考核分工、日程安排,宣讀保密和公正性申明;
4.申請單位負(fù)責(zé)人宣讀簽署的承諾書;
5.申請單位匯報(bào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作情況;
6.確定申請單位的現(xiàn)場考核配合人員;
7.確定考核意見反饋時(shí)間和末次會議時(shí)間、地點(diǎn)。
(三)考核專業(yè)技術(shù)能力。
1.書面考試。參加書面考試的人員包括管理人員、評價(jià)人員、檢測人員,參加考試人數(shù)不少于以上人員總數(shù)的80%。考試方式為閉卷考試,考試時(shí)間為120分鐘,滿分為100分,60分以上(含60分)者為合格。
2.模擬評價(jià)。申請單位應(yīng)當(dāng)組織評價(jià)人員完成模擬評價(jià),并在48小時(shí)內(nèi)向?qū)<医M提交模擬評價(jià)報(bào)告。
3.職業(yè)衛(wèi)生工程口試與實(shí)際操作能力考核。專家組對職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)人員進(jìn)行口試,并對其進(jìn)行實(shí)際操作能力的考核。
4.盲樣考核。申請單位應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成樣品的檢測,并在48小時(shí)內(nèi)向?qū)<医M提交檢測報(bào)告。
5.檢測人員操作技能考核。按照專家組指定的考核題目,申請單位檢測人員獨(dú)立完成現(xiàn)場采樣、檢測和實(shí)驗(yàn)室分析。
(四)審查資料。專家組按照分工對以下資料進(jìn)行審查:
1.申請單位的法人資格;
2.相關(guān)部門設(shè)置和負(fù)責(zé)人任命文件;
3.專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人的名單、聘用證明、培訓(xùn)合格證書、技術(shù)職稱證書、工作經(jīng)歷證明等材料;
4.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系文件及運(yùn)行情況;
5.儀器設(shè)備的購置憑證;
6.檢測原始記錄及檢測報(bào)告;
7.職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書及原始記錄;
8.教育培訓(xùn)證明文件或記錄;
9.應(yīng)當(dāng)審查的其他有關(guān)資料。
(五)審查實(shí)驗(yàn)室等工作場所。主要內(nèi)容包括:
1.儀器設(shè)備種類、數(shù)量、運(yùn)行狀態(tài);
2.儀器設(shè)備計(jì)量檢定、放置、標(biāo)識、使用記錄;
3.實(shí)驗(yàn)室等工作場所的面積、布局、環(huán)境及警示標(biāo)識設(shè)置;
4.標(biāo)準(zhǔn)溶液及化學(xué)試劑的配制標(biāo)識與使用記錄;
5.樣品管理;
6.需要審查的其他有關(guān)內(nèi)容。
(六)召開專家組會議。參加會議的人員包括專家組成員和技術(shù)評審單位工作人員。市安監(jiān)局職業(yè)健康處根據(jù)工作需要派員參加。會議由專家組組長主持,會議程序及內(nèi)容如下:
1.現(xiàn)場考核專家按照考核工作分工分別報(bào)告考核情況,提出考核意見;
2.編制現(xiàn)場技術(shù)考核報(bào)告;
3.作出現(xiàn)場技術(shù)考核結(jié)論。
現(xiàn)場技術(shù)考核結(jié)論分為“通過”、“整改后通過”、“整改后復(fù)審”和“不通過”。其中,對“整改后通過”和“整改后復(fù)審”的,下達(dá)資質(zhì)認(rèn)可現(xiàn)場技術(shù)考核整改通知單。
(七)反饋考核意見。專家組就現(xiàn)場技術(shù)考核情況與申請單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,反饋考核意見。
(八)召開末次會議。參加會議的人員包括專家組成員、技術(shù)評審單位工作人員和申請單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。市安監(jiān)局和所在區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局根據(jù)工作需要派員參加。會議由專家組組長主持,會議程序及內(nèi)容如下:
1.專家組組長通報(bào)現(xiàn)場技術(shù)考核工作總體情況;
2.專家組組長宣讀現(xiàn)場技術(shù)考核結(jié)論;
3.申請單位負(fù)責(zé)人發(fā)言。
第十五條 現(xiàn)場技術(shù)考核結(jié)論為“整改后通過”和“整改后復(fù)審”的,申請單位應(yīng)當(dāng)在接到整改通知之日后,按照專家組的時(shí)間要求完成整改,并將整改報(bào)告提交技術(shù)評審單位。技術(shù)評審單位在接到申請單位的整改報(bào)告后,組織專家組完成資料復(fù)核或現(xiàn)場復(fù)審,并由專家組提出復(fù)核或復(fù)審意見。
第十六條 專家組應(yīng)當(dāng)在結(jié)束現(xiàn)場技術(shù)考核后,將考核原始記錄、現(xiàn)場技術(shù)考核報(bào)告(整改復(fù)核或復(fù)審意見)及有關(guān)資料移交技術(shù)評審單位存檔。
三、報(bào)批和批準(zhǔn)
第十七條 技術(shù)評審單位根據(jù)申請材料技術(shù)審查和現(xiàn)場技術(shù)考核的情況,提出職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可技術(shù)評審結(jié)論并編制完成技術(shù)評審報(bào)告。技術(shù)評審報(bào)告加蓋公章后報(bào)市安監(jiān)局職業(yè)健康處。
技術(shù)評審結(jié)論分為“建議批準(zhǔn)”和“建議不批準(zhǔn)”。
第十八條 市安監(jiān)局職業(yè)健康處自接到技術(shù)評審單位上報(bào)的技術(shù)評審報(bào)告等資料之日起15個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)過綜合審查并報(bào)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)同志審定后,作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十九條 決定予以認(rèn)可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書,申請單位憑《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請技術(shù)評審?fù)ㄖ獣、申請單位介紹信、領(lǐng)取人身份證到市安監(jiān)局領(lǐng)取《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》;決定不予認(rèn)可的,市安監(jiān)局向申請單位下達(dá)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可不予批準(zhǔn)通知書》。
第二十條 市安監(jiān)局對獲得《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的單位在市安監(jiān)局公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公告,接受社會監(jiān)督。
四、資質(zhì)變更和延續(xù)
第二十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍變更申請表》(附錄6),并向市安監(jiān)局職業(yè)健康處提出申請。市安監(jiān)局依照本程序?qū)ι暾堅(jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的單位組織開展技術(shù)評審。
第二十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)當(dāng)向市安監(jiān)局申請辦理資質(zhì)變更手續(xù):
(一)單位名稱變更的;
(二)注冊地址變更的;
(三)法定代表人變更的;
(四)機(jī)構(gòu)分立、合并需要辦理變更手續(xù)的。
第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)變更時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)變更申請表》(附錄7),并提交《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》原件,當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門或工商管理部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明文件,單位主管(上級)部門出具的證明文件(復(fù)印件),以及市安監(jiān)局要求的其他證明文件、資料。
第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)變更手續(xù)期間,應(yīng)當(dāng)暫停相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。
第二十五條 《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》有效期屆滿前3個(gè)月,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市安監(jiān)局資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)申請資質(zhì)延續(xù),填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)申請表》(附錄8),并提交有關(guān)申請材料。市安監(jiān)局職業(yè)健康處依照本程序?qū)ι暾垎挝唤M織開展資質(zhì)延續(xù)的認(rèn)可工作,對合格的換發(fā)證書,不合格的取消資質(zhì)。逾期未申請延續(xù)的,其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》過期作廢。
附錄:1.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表
2.申請材料基本要求
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核意見
4.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請技術(shù)評審?fù)ㄖ獣?span lang="EN-US">
5.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請不予技術(shù)評審?fù)ㄖ獣?span lang="EN-US">
6.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍變更申請表
7.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)變更申請表
8.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)申請表 |